尽管2023年增长放缓，荷兰的在线博彩行业首次超过一百万活跃账户。据荷兰博彩管理局（Kansspelautoriteit）在其第六份监测报告中透露，截至2023年12月31日的全年度总博彩收入（GGR）达到13.9亿欧元，比去年同期增长28%。然而，该年下半年的GGR仅比上半年增长了1%。

报告显示，2023年，荷兰的活跃账户数量为110万，比2022年增长了约13%。KSA估计这些账户中大约三分之一，即约44.8万名玩家为每月活跃用户。在2023下半年，大约有72.6万名玩家与合法供应商进行活动，约有5%的荷兰成年人口在此期间参与了在线博彩。

报告还强调，2023下半年玩家的平均损失为958欧元，约为每月160欧元。这一数字略低于该年上半年每月平均损失170欧元。

KSA对荷兰博彩行业年轻成年人的高比例表示担忧。虽然他们只占人口的9.5%，但在年龄在18至23岁之间的人中，拥有博彩账户的人却占了22%。然而，KSA指出，过去一年中年轻玩家的数量并没有显着增加，他们平均每月损失的金额（52欧元）也比24岁及以上的玩家少。

广告禁令的影响

报告中还检视了2023年7月起生效的不针对性广告禁令所带来的影响。报告发现，90%的玩家使用合法网站进行博彩活动，已超过了目标所订的80%。KSA表示，自禁令实施以来，市场并未明显收缩。然而，非玩家对博彩网站的访问大幅减少，这表明广告禁令主要影响尚未开始玩的人。

今年二月份，KSA公布了其2024年的监管议程，概述了四个重点领域。作为确保“安全博彩”的一部分，KSA计划通过努力预防赌博成瘾，来加强保护荷兰弱势玩家。这是继2023年禁止大多数形式的广告后的后续措施。

KSA还旨在打击非法在线博彩活动，目标是至少90%的玩家在荷兰使用合法供应商进行活动。然而，一些行业观察人士对KSA当前的执法方式的有效性提出了质疑。

在相关进展中， CDA党的Derk Boswijk在二月提出了一项完全禁止博彩广告的提议。尽管最终未能延长对针对性广告的禁令，但这一系列的监管努力，都是荷兰博彩行业的最新尝试。